2017年6月3日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2017〕37號(hào))公布,自2018年1月1日起,將我國(guó)跨境電子商務(wù)零售出口試點(diǎn)范圍由現(xiàn)有的24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市擴(kuò)大到25個(gè)省市,再拓展至30個(gè)省、直轄市。目前的試點(diǎn)范圍為2016年1月1日至2018年12月31日期間,對(duì)通過我國(guó)境內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)銷售中國(guó)制造的產(chǎn)品(不含進(jìn)口商品)的貨物,暫按規(guī)定征收出口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。同時(shí),對(duì)符合條件的境外銷售主體按照《中華人民共和國(guó)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策》享受相關(guān)優(yōu)惠。出口退稅比例按3%執(zhí)行。
一、現(xiàn)狀隨著跨境電商行業(yè)的發(fā)展,跨境電商零售出口也成為跨境電商企業(yè)角逐的新戰(zhàn)場(chǎng)。目前除中國(guó)外,已有許多國(guó)家積極響應(yīng)政策,開展跨境電商出口業(yè)務(wù)。2018年1月1日起,“中國(guó)制造”將獲得政府稅收優(yōu)惠政策。目前,海關(guān)對(duì)出口自境外(或保稅區(qū))采購的商品按照“自主申報(bào)”方式管理。
二、優(yōu)勢(shì)我國(guó)與西方國(guó)家之間貿(mào)易的基本格局是這樣的:一國(guó)對(duì)另一國(guó)商品實(shí)行保護(hù),措施是對(duì)本國(guó)商品征收高額關(guān)稅;而一國(guó)向另一國(guó)商品征收不合理或不公平的關(guān)稅來保護(hù)本國(guó)商品,這就是關(guān)稅保護(hù)之“保護(hù)”。這種保護(hù)實(shí)際上表現(xiàn)在國(guó)家利益原則上。比如:由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口貿(mào)易保護(hù)程度較高,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家商品出口貿(mào)易保護(hù)程度較低,發(fā)展中國(guó)家商品出口貿(mào)易保護(hù)程度較高;發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口貿(mào)易保障措施較強(qiáng),發(fā)展中國(guó)家商品出口貿(mào)易保護(hù)程度較低。這就決定了這兩種貿(mào)易格局中,出口貿(mào)易壁壘較低,可以享受稅收和其他貿(mào)易保護(hù)政策;而進(jìn)口貿(mào)易壁壘較高,則難以享受稅收和其他貿(mào)易保護(hù)政策。
三、痛點(diǎn)電商平臺(tái)自身缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力;缺乏完整的供應(yīng)鏈管理;產(chǎn)品種類不夠豐富。
四、應(yīng)對(duì)措施首先,跨境電商平臺(tái)要做好服務(wù)。在稅收政策方面,要積極爭(zhēng)取支持,做好宣傳工作,并配合國(guó)家相關(guān)部門做好試點(diǎn)企業(yè)和平臺(tái)自身的宣傳工作和稅收政策輔導(dǎo)工作。其次,跨境電商企業(yè)要積極開展市場(chǎng)調(diào)研,根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)和研發(fā)。此外,要進(jìn)一步完善海關(guān)通關(guān)程序,完善企業(yè)出口退稅機(jī)制,優(yōu)化進(jìn)出口通關(guān)流程,為客戶提供一站式通關(guān)服務(wù),縮短通關(guān)時(shí)間。另外,還需加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
五、發(fā)展建議從目前的發(fā)展?fàn)顩r來看,由于沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和完善的服務(wù)體系,跨境電商出口模式仍然存在很大的局限性,這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及配套支持政策。當(dāng)前國(guó)際上的跨境電子商務(wù)交易模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列問題尚未形成統(tǒng)一、規(guī)范、有效的體系和規(guī)則,這直接影響了跨境電商出口主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位,阻礙跨境支付結(jié)算體系和物流成本等因素也不利于形成一個(gè)規(guī)范統(tǒng)一、高效穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。二是缺乏行業(yè)專業(yè)知識(shí)及專業(yè)人才。由于政策、法規(guī)等原因,我國(guó)許多跨境電商出口企業(yè)還未能建立起自己專門的行業(yè)人才隊(duì)伍,這也制約了跨境電子商務(wù)出口市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大。
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